Ziel der Wirtschaftszählung soll weiter gefasst werden

Das Zentrum erwägt auch ein dynamisches Register, das regelmäßig aktualisiert werden soll, um die gezielten Interventionen des Staates wirksamer zu gestalten, sagten die Beamten.

Bei der nächsten Volkszählung der sozioökonomischen Kasten (SECC) wird wahrscheinlich eine breitere Sichtweise der Deprivationsparameter in Betracht gezogen, um die Reichweite öffentlicher Wohlfahrtsprogramme und Fortschritte in den Bereichen Ernährung, Wohnen, Trinkwasser, sanitäre Einrichtungen, Elektrizität und Verbindungen zu berücksichtigen, um die Armen des Landes zu identifizieren, gaben am Sonntag hohe Beamte an.

Das Zentrum erwägt auch ein dynamisches Register, das regelmäßig aktualisiert werden soll, um die gezielten Interventionen des Staates wirksamer zu gestalten, sagten die Beamten.

Im vergangenen Monat bereitete das Ministerium für ländliche Entwicklung der Union eine Konzeptnotiz zur „Armutsmessung in Indien“ vor, während die Regierung ein hochrangiges Gremium mit dem Auftrag einsetzte, die SECC zu aktualisieren und „Ausschluss- und Einschlussfehler“ zu minimieren.

Das Gremium setzt sich zusammen aus dem Registrar General of India, dem Generaldirektor der Unique Identification Authority of India (UIDAI), dem Chef der National Statistical Organisation (NSO), den Sekretären der Ministerien für städtische und ländliche Entwicklung und einem Mitglied des Policy Think-Tanks Niti Ayog.

Der Schritt erfolgt, als die erste SECC fast ein Jahrzehnt alt wird. Und seit der Bekanntgabe der Ergebnisse der SECC im Jahr 2011 wurden mehrere neue Wohlfahrtsprogramme eingeführt, um den Armen kostenlose Anschlüsse für Kochgas, Strom und Wasser zur Verfügung zu stellen; andere Programme, wie z.B. kostenloses Wohnen oder Programme zur Entwicklung von Fähigkeiten, wurden mit höheren Budgets ausgestattet.

„Es besteht definitiv die Notwendigkeit, einen neuen Blick auf die Bestimmung der Armut zu werfen. In der ersten SECC waren Kutschtscha-Häuser ein Parameter, aber jetzt hat die Regierung im Rahmen des Awas-Programms für die Armen auf dem Land 11,7 Millionen Häuser fertig gestellt. Und auch die Bestrebungen für die Armen haben sich geändert. Möglicherweise müssen wir uns mit der Bereitstellung von Leistungen wie Ayushman Bharat, verbesserten Bildungseinrichtungen und Ujjwala {Schema der kostenlosen Kochgasanschlüsse} befassen und die Veränderung des sozioökonomischen Status abgesehen von den Grundbedürfnissen beobachten“, sagte ein Mitglied des Gremiums unter der Bedingung der Anonymität.

Um sicher zu sein, wird die zweite SECC einige Zeit bis zur Fertigstellung benötigen; die Covid-19-Pandemie hat die Arbeiten an der Volkszählung 2021, die eigentlich beginnen sollte, verzögert. Die Vorbereitungen für den Start der Übung sind im Gange.

Das vom Ministerium für ländliche Entwicklung ausgearbeitete Konzeptpapier hebt hervor, wie der C Rangarajan-Ausschuss in seinem Bericht 2014 für einen getrennten, ganz Indien umfassenden Korb für die Armutsgrenze auf dem Land und in den Städten plädiert hatte, der „Nahrungsmittel, die die empfohlene Kalorien-, Protein- und Fettaufnahme gewährleisten, sowie Non-Food-Artikel wie Kleidung, Bildung, Gesundheit, Wohnung und Transport“ enthalten sollte.

Die Notiz, die eine breitere, multidimensionale Sichtweise der Armut einnimmt, hob auch hervor, dass „die Benachteiligungen, denen Arme in verschiedenen Bereichen wie Bildung, Gesundheit, sanitäre Einrichtungen usw. ausgesetzt sind, bei dem Ansatz unterhalb der Armutsgrenze nicht berücksichtigt werden. Darüber hinaus waren die öffentlichen Ausgaben für soziale Dienste wie Bildung, Gesundheit und Ernährungssicherheit in den letzten Jahren erheblich gestiegen, was in den Erhebungen des NSSO zu den Verbraucherausgaben absichtlich nicht erfasst wurde, so dass die daraus abgeleitete Armutsgrenze niedriger ist als die tatsächlich konsumierten Leistungen“.

Von einem nationalen Planungsausschuss im Jahr 1938 über den Bombay-Plan von 1944 bis zur Arbeitsgruppe von 1962 und in den späteren Phasen hat die Expertengruppe Suresh Tendulkar 2009 Mittel und Wege zur Einschätzung und Bekämpfung der Armut bereitgestellt.

Die weitreichende Covid-19-Pandemie und die anschließende Abriegelung, die im Quartal Ende Juni eine Rekordschrumpfung der Wirtschaft um 23,9% verursachte, wird auch von den politischen Entscheidungsträgern im Auge behalten werden, wenn sie einen neuen Plan für die nächste SECC ausarbeiten.

„Hier ist die Rolle eines dynamischen Registers wichtig, da wir sehen können, wie eine Pandemie oder Krankheit in der Lage ist, Familien in akute Armut zurückzudrängen. In wird bei der Einbeziehung der vorgesehenen Begünstigten helfen“, sagte der oben zitierte Beamte und wies auf die Arbeitsplatzverluste hin, die durch die Pandemie verursacht wurden, die die Haushalte gezwungen hatte, die Ausgaben für Bildung und Ernährung zu kürzen. „Ein dynamisches Register würde uns helfen, Familien je nach ihrer aktuellen Situation aus dem Schutz der öffentlichen Wohlfahrtssysteme einzubeziehen“.

Die SECC 2011 zeigte, dass 107,4 Millionen indische Haushalte als ohne bestimmte Grundbedürfnisse betrachtet werden. Sie zeigte auch, dass etwa 30% der ländlichen Haushalte landlos sind und ihren Lebensunterhalt größtenteils mit manueller Arbeit bestreiten müssen.

Himanshu, ein außerordentlicher Professor an der Jawaharlal Nehru University (JNU), ist der Ansicht, dass es nicht ratsam ist, Sozialhilfeprogramme auf der Grundlage der Ausgabengewohnheiten der Menschen zu planen.

„Die SECC berücksichtigt keine Ausgabendaten. Außerdem ist es sehr schwierig, Ausgabendaten im Land zu sammeln, da sie von Saison zu Saison oder auf monatlicher Basis variieren. Es ist also nicht ratsam, Sozialhilfeprogramme auf der Grundlage der Ausgabenmuster der Menschen zu planen“, sagte er.

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